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资产评估
ASSET VALUATION
评估程序的涵义
来源: | 作者:pmo871eaf | 发布时间: 2019-11-21 | 1763 次浏览 | 分享到:

  评估程序是资产评估师执行评估业务所履行的系统性工作步骤,是评估业务从开始到结束需要经历的各个环节。我们通常把评估程序划分为若干个大的步骤,每个大的步骤中又可分为若干小的工作环节。不同的资产评估业务中,大的步骤一般不会增减,各步骤中小的环节可以有所调整。

  至于评估程序应当从何时开始,有不同的观点。虽然从法律上说,只有签订业务约定书后才能算作资产评估业务的正式开始,但对于评估师来说,签订评估业务约定书之前已经需要做许多工作,例如,与委托方进行初步沟通,对评估业务各相关事项进行初步明确,等等。这些工作里面已经有一些实质性业务内容,而且这些内容对业务的开展有较大影响。因此,从评估业务管理角度来看,评估程序应当从评估师接触委托方开始。

  对于评估程序何时结束的认定也有不同的观点。有的观点认为评估程序至提出报告时结束。也有的观点认为评估程序应当包括出具评估报告后的工作底稿整理归档工作。上述不同观点没有实质性冲突。把工作底稿归档工作纳人评估程序,可以方便日后监管,赋予评估程序更多的证据建设功能。政府部门与行业协会出于监管需要可能偏向于持有这种观点。对于评估行业发展较不成熟,业内人士法律意识不强或行业法律环境较差的国家或地区,为防止责任归属不清或达到保护评估师的目的,可能也适宜采用这种做法。

  在我国,根据财政部发布的《资产评估准则一一基本准则》,正常评估程序分为八个步骤,即,明确评估业务基本事项,签订业务约定书,编制评估计划,现场调查,收集评估资料,评定估算,编制和提交评估报告,以及工作底稿归档。从这份准则中可以看出,我国的资产评估准则中评估程序的涵盖范围比较广泛。这种做法体现了我国资产评估准则明确执业责任、维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益的制定目的,也适合我国资产评估行业的发展状况和行业所处的执业环境。

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